С 1 января 2010 года Казахстана, Россия и Белоруссия живут в Таможенном союзе (ТС). Считается, что Таможенный союз будет содействовать росту взаимной торговли, повышению конкурентоспобности нашей продукции, откроет новые перспективы для инвестиций.

Но создание Таможенного союза объективно ведет также к появлению факторов уязвимости Казахстана во внешнеэкономической и внешнеполитической сферах.
Для того чтобы разобраться с проблемами, которые нас ожидают, и понять их причинность, давайте начнем с начала.

Мы создаем союз, чтобы, грубо говоря, отменить тарифные и нетарифные ограничения, то есть создаем зону открытой экономики, где правительство страны не препятствует свободному перемещению товаров, услуг, валюты факторов производства. При этом спрос и предложение внутри страны могут существенно измениться. Так, если мы входим в тарифный союз, то цена на производство некоторых продуктов, скорее всего, увеличится. Это произойдет потому, что после «открытия тарифных границ» резко увеличатся пошлины на некоторые товары. В России очень высокая импортируемая пошлина, в особенности на иномарки, так как в этой стране свое производство развито неплохо. Вступление же в тарифный союз с этой страной означает, что Казахстан и Россия, а также Белоруссия должны будут находить «среднее арифметическое» их тарифных ограничений на все импортируемые товары. И если, предположим, в России импортируемая пошлина на автомобили равна 4, а в Казахстане – 2, то среднее будет 3. Это главным образом будет касаться тех товаров, которые мы не импортируем через Россию.

Также, если продолжать говорить о минусах. Для предпринимателей, занимающихся производством, данный союз вообще губителен. Понятно, что, если рассматривать три страны, входящие в Таможенный союз, то Россия и Белоруссия – это страны, в которых развито производство. Так повелось еще с Советского Союза. А Казахстан должен был поставлять нефть, мясо, шерсть, кожу, зерно. Также в этом союзе именно интересы России будут преобладать. Тем более что ее голос и в комиссии 57,5%, по 21,5 – у Казахстана и у Белоруссии. То есть фактически в 2 раза квота на принятие решений у России больше. И когда шли переговоры по ВТО, неоднократно говорили о том, что если мы входим в ВТО, наш МСБ может загнуться, как и производители. Потому что сюда будут поступать дешевые товары, и нашим производителям, себестоимость продукции которых достаточно высока, будет невыгодно этим заниматься, а все будут заниматься только продажей и перепродажей. Казахстанский же бизнес будет заниматься только покупкой и продажей товаров.

И завтра, когда не станет границ и стимула у бизнеса заниматься производством, мы все будем потреблять российские товары. Одеваться, пить, есть. Как это сейчас происходит с китайскими товарами, особенно в приграничных областях. И такая же ситуация будет с Россией. Российские товары будут превалировать на рынке. Такая обеспокоенность есть. Понятно, что в течение 5 лет эти пошлины можно будет регулировать, но это будет не так просто. Потому что российские и белорусские производители будут заинтересованы в том, чтобы их продукция продавалась. И не только в России, но и в Казахстане. И их голос будет более убедительным.

Хотя, возможно, это и хорошо. Ведь не зря есть разделение труда и теория сравнительных преимуществ Д.Рикардо. Так, согласно факторной теории внешней торговли Э.Хекшера и Б.Олина, каждая страна по-разному наделена факторами производства: или трудоемкие, или капиталовложения, или землеемкие. Говоря о двух первых, то Казахстану конкурировать нет смысла. У нас и людей и капитала меньше, чем в России. Но зато мы всегда лидировали по экспорту зерна и мяса. Поэтому может и не нужно производство.

А вот плюсы… Во-первых, от тарифного союза получать выгоду будут потребители, так как вследствие упрощения тарифных ограничений, товары, поступаемые из России, будут намного дешевле. Правда, и здесь есть недостаток. Так как будет упрощен таможенный контроль, то и низкокачественная продукция на прилавках появится в большом ассортименте.

Во-вторых, экономическое законодательство Казахстана и Белоруссии должно быть синхронизировано с российским законодательством, так как в России оно в большей степени совпадает с законодательством ЕС. И, возможно, наше не совсем идеальное законодательство улучшится. Хотя, конечно, будет много еще разногласий на культурной почве.

Сейчас чиновники трех государств обещают, что ТС полноценно заработает уже через полгода, в 2010 году. Правда, это не значит, что с 1 января пошлины в трех странах станут одинаковыми.

Да, говорят наши политики сейчас не столько о самом союзе, сколько о том, чтобы вступать во Всемирную торговую организацию одним блоком. И Россия, и Казахстан, и Беларусь готовятся к этому уже больше десяти лет. Эксперты пока оценивают эти заявления скептически. В истории был лишь один подобный случай: в 1966 году Швейцария вступала в ГАТТ (так раньше называлась ВТО) вместе с таможенным союзником Лихтенштейном.

В целом движение вперед всегда лучше топтания на месте. Поэтому любую попытку создания Таможенного союза следует воспринимать как эксперимент и экзамен на зрелость. В отличие от европейской модели формирования единого экономического и политического поля, наши страны уже имели опыт взаимодействия в рамках общего советского народно-хозяйственного комплекса. Главное сейчас для нашего народа, чтобы этот союз опять не перерос в «колониальную зависимость», но на этот раз уже таможенную.

Айсулу РАЙГАН
Газета Общественная позиция (бывший Тас Жарган)